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【实录】中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会

发布时间:2017-11-06 20:45:26   来源:贵阳网  

  11月6日上午9时,中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会将在贵州饭店国际会议中心举行。

  今天的宣讲报告会由贵州省委书记孙志刚主持。

  孙志刚:

  同志们,现在开会。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角,在党和国家的发展进程中具有重要的现实意义和深远的历史意义。组织开展集中宣讲活动是推动十九大精神贯彻落实的重大举措。党中央对十九大精神宣讲工作高度重视,习近平总书记专门作出重要指示,强调要通过多层次的宣讲活动,宣讲党的十九大精神,帮助广大干部群众深入领会党的十九大精神。

  总书记的重要指示,深刻阐明了宣讲活动的重要意义、目标任务、基本要求,为做好宣讲工作指明了方向,经中央领导同志批准,今天,中央宣讲团成员、农业部部长韩长赋同志为我们宣讲十九大精神,让我们以热烈的掌声,对韩长赋部长一行的到来,表示热烈欢迎和衷心感谢!

  长赋部长长期从事“三农”工作,是一名理论功底深厚、实践经验丰富的资深领导、知名专家。近年来,长赋部长多次到我省考察工作,深入毕节、威宁等地调研农村产业发展,开展帮扶工作。2016年3月,又推动农业部与我省签署《共同推进现代山地特色高效农业试点省建设合作协议》,给与我们极大的支持和帮助。这次长赋部长到我省作宣讲报告,不辞辛劳,前天飞抵毕节后,就前往威宁县调研农业发展情况,并在基层宣讲十九大精神。昨天上午,又到水城县调研农村产权交易、“三变”改革。今天,又为全省干部群众代表作宣讲报告,长赋部长这种深入基层、深入群众的务实作风,为我们作出了示范,树立了榜样,非常值得我们学习。

  今天的报告会,以电视电话会议和电视直播形式开到省市县乡村,省设主会场,各市州、贵安新区及县市区设分会场。省市县直属部门、企事业单位和乡镇、街道、村、社区组织收看电视直播。其中省主会场1300人,省市县三级参加电视电话会议人数为8500多人,集中收看电视直播的69万人。

  下面,有请中央宣讲团成员、农业部党组书记、部长韩长赋进行宣讲。

  韩长赋:

  同志们:当前,全国各地正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。习近平总书记高度重视党的十九大精神宣讲工作,在大会期间参加贵州省代表团讨论时就强调,要组织好集中宣讲活动,把党的十九大精神讲清楚、讲明白。

  十九届中央政治局第一次会议、中央印发的《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》都对宣讲提出了明确要求。党中央决定组成中央宣讲团到各地进行集中宣讲。

  按照中央宣讲团的安排,今天由我来跟贵州的同志们一起学习领会党的十九大精神。我感到非常高兴和亲切,我多次来过贵州。

  这两天,我到毕节威宁、六盘水水城县基层进行宣讲,昨天又听省委孙志刚书记、谌贻琴省长等介绍了情况,感到贵州省从上到下已经掀起学习贯彻十九大精神的热潮。

  今天,我向大家报告三方面内容。

  一、充分认识党的十九大的重大意义

  党的十九大是我们党历史上具有里程碑意义的一次代表大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜的大会;会议开得十分成功,十分圆满,是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会的基本情况大家都已学习了解, 这里我想介绍四方面的感受和认识。

  大会盛况空前,举世瞩目。这次大会,有来自全国各地的2280名代表和74名特邀代表出席。会议现场气氛十分热烈,全国上下反响强烈,国际社会高度关注。共有3068名中外记者对大会进行采访,各种报纸、广播、电视、网络对大会进行了全方位的充分报道。可以说,这次盛会,为新时代中国特色社会主义事业发展吹响了号角,凝聚了人心,提振了信心,必将载入党和国家史册;这次盛会,向国际社会展现出中华民族屹立于世界东方的崭新姿态,中国正日益走近世界舞台中央,将不断为人类作出更大贡献。

  大会思想高度统一,党心民心军心高度凝聚。这是我作为大会代表的一个强烈感受。在大会整个进程中,我强烈感受到了我们党前所未有的自信强大,感受到了中国特色社会主义事业蓬勃发展的光明前景,感受到了全党同志、亿万人民对习近平总书记发自内心的拥护爱戴。大会体现出思想高度统一、认识高度凝聚。我印象最深的,一是对过去五年来取得的伟大成就的高度评价、充分肯定,高度一致。二是对确立习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想衷心拥护,高度一致。三是对加强党的领导、全面从严治党坚决拥护,高度一致。四是对习近平总书记作为党的核心和领袖的衷心拥戴,高度一致。习近平同志当选中央委员、中央政治局委员、政治局常委和总书记,都是全票,反映了全党同志对习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的拥护和爱戴,反映了各族人民的共同心声。 习总书记是我们贵州选出的十九大代表,也是全票当选,反映出贵州广大党员、各族人民对总书记的深厚感情和衷心拥护,这也是代表了全国人民的共同心愿。

  大会主题引领未来,催人奋进。党的十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会主题,开宗明义、旗帜鲜明地回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。大会主题向全党全国各族人民乃至全世界郑重宣示,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴;在未来的征程上,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路;到2020年完成全面建成小康社会的奋斗目标,并且要乘势而上,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。 这一主题,不仅是十九大的主题,也是当前和今后一个时期党和国家工作的总要求。

  10月31日,党的十九大闭幕不久,习近平总书记就带领中央政治局常委全体同志赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船,重温入党誓词,我理解,就是表示要不忘初心、牢记使命、永远奋斗,进一步宣示了以习近平同志为核心的党中央领导集体的坚定政治信念。

  大会成果重大,影响深远。大会取得的政治成果、理论成果、实践成果,作出的重大战略部署和重大创新举措,必将对今后一个时期党和国家事业产生重大深远影响。大会最重要的政治成果,就是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,为在新的历史起点上推进党和国家事业提供了根本政治保证。

  大会最重要的理论成果,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,为在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了新的科学理论指引。我们党在思想上更加坚定。大会最重要的实践成果,就是描绘了从现在起到本世纪中叶我国发展的宏伟蓝图,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程提供了基本遵循。 十九大这些重要成果将产生重大而深远影响,必将载入党的发展和民族复兴的光辉史册。

  二、全面准确学习领会党的十九大的主要精神

  十九大的主要精神,集中体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,中央纪委工作报告、《中国共产党章程(修正案)》、习总书记在十九大闭幕会上和十九届一中全会上的重要讲话,还有大会通过的各项决议中,其中最重要、最集中的就是总书记所作的十九大报告。十九大报告,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,进一步明确了党和国家事业的前进方向, 是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

  习近平总书记在三个多小时报告中,坚定自信、从容不迫,向世界展示了新时代中国共产党的光辉形象、展示了新时代中国自信强大的负责任大国形象。

  十九大报告不仅是总书记作的,也是总书记主持起草的,总书记亲自担任报告起草组组长,多次主持召开起草组会议,多次主持召开征求意见会议,当面听取党内外各方面的意见建议。报告提出的许多新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,都是总书记深入研究思考、亲自提出来的。

  我作为大会文件起草组成员,对总书记对报告起草所倾注的心血,所展示的使命担当、战略洞察、政治决断和理论创新,有深刻体会、深切感受。

  我们要全面学习党的十九大精神,尤其要重点学习好十九大报告。要准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,和思想精髓、核心要义、部署要求,把思想和行动统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,使十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。我学习理解, 重点要领会以下几个方面:

  第一,深刻领会过去5年的历史性成就和历史性变革,把握新起点上推进党和国家事业发展的宝贵经验。

  报告第一部分,全面系统地回顾了过去5年的工作,指出党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年,改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就,党和国家事业发生了历史性变革。这可以从以下几方面来认识和把握。

  一要充分认识5年来的成就是全方位的、开创性的。

  为什么说是全方位的?因为这5年,党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展,人民生活不断改善,生态文明建设成效显著,强军兴军开创新局面,港澳台工作取得新进展,全方位外交布局不断深入,全面从严治党成效显著,党和国家事业全面开创新局面。

  为什么说是开创性的?这里,我想给大家介绍几个数据:5年来,我国经济年均增长速度超过7%,在世界主要国家中名列前茅;国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,年均增长7.2%,今年可能达到82万亿元;对世界经济增长贡献率超过30%,今年可能达到35%;2013-2016年,全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4%。这些历史性成就,是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的,是在我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的情况下取得的,尤其难能可贵。

  二要充分认识5年来的变革是深层次的、根本性的。

  这5年,面对国际国内形势的复杂变化,面对党内存在的突出问题,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄,以顽强的意志品质和以身许国的崇高情怀,直面问题,攻坚克难,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。

  总书记在7 26讲话中,用“九个明显改变”来概括这些历史性变革:即党的领导得到全面加强,党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变;坚定不移贯彻新发展理念,发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变;坚定不移全面深化改革,各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变;坚定不移全面推进依法治国,有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变;加强党对意识形态工作的领导,社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变;坚定不移推进生态文明建设,忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变;坚定不移推进国防和军队现代化,人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变;坚定不移推进中国特色大国外交,我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变;坚定不移推进全面从严治党,管党治党宽松软状况得到明显改变。

  这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。

  这里,我想列举几方面情况。在改革方面,党中央果断作出全面深化改革的重大战略决策,强调改革开放只有进行时、没有完成时,停顿和倒退没有出路,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,改革全面发力、多点突破、纵深推进。

  5年来,习近平总书记亲自主持召开了38次中央全面深化改革领导小组会议,共审议、通过重点改革文件360多个,中央和国家有关部门共推出1500多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立,使全社会发展活力和创新活力得到明显增强,人民群众从改革和发展中的获得感显著增强。

  农业改革也是全面深化推进,习近平总书记多次主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见、加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见、“三权”分置办法的意见、农村集体产权制度改革的意见等一系列重要文件,农村改革“四梁八柱”基本建立起来了。

  在管党治党方面,党中央果断作出全面从严治党战略部署,并以顽强的意志品质、空前的力度加以推进,严厉整治“四风”问题,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。5年来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中,十八届中央委员、中央候补委员43人,中央纪委委员9人,厅局级干部8900多人,县处级干部6.3万人。

  坚决查处违反中央八项规定精神问题,5年来,共查处违反中央八项规定精神问题18.9万件,处理党员干部25.6万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,形成了反腐败斗争压倒性态势,消除了党和国家内部存在的严重隐患。

  坚决查处违反中央八项规定精神问题,5年来,共查处违反中央八项规定精神问题18.9万件,处理党员干部25.6万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,形成了反腐败斗争压倒性态势,消除了党和国家内部存在的严重隐患。

  在生态文明建设方面,党中央把生态文明建设放在更加突出的位置,实行最严格的生态环境保护制度,实行自然资源资产离任审计制度,实行“河长制”,倡导“绿水青山就是金山银山”的理念,强调“要像保护眼睛一样保护生态环境”,打响“蓝天”保卫战,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,在生态文明建设上的重视程度、投入力度前所未有,有效遏制了漠视生态环境、破坏生态环境的行为和倾向。

  在军队改革建设方面,党中央加强了对军队的绝对领导,果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策,全面深化国防和军队改革,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。5年来的变革不仅带来了各条战线各个行业各个方面巨大的有形变化,更为重要的是这些深刻变化带来的无形变化,作用将会更加持久,影响将会更加深远。

  三要充分认识5年来的历史性成就和历史性变革是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。

  5年来的成就,最重要的是,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

  正是由于以习近平同志为核心的党中央,勇于自我革命,勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题,并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜,领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争,才实现了这一系列深刻的变革,才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。过去5年最大的变化是党自身的变化,真正实现了浴火重生、凤凰涅槃。我们党更加团结,更有信念,更有纪律,更有力量。实践证明,习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。

  第二,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识党的指导思想又一次与时俱进的重大意义。

  十九大立足时代和全局的高度,着眼中国特色社会主义事业长远发展,郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想,并把这一思想确立为我们党的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是十九大报告的灵魂,也是十九大的一个突出亮点和历史性贡献,体现了我们党在理论上的更加成熟、高度自信。 十九大提炼概括习近平新时代中国特色社会主义思想,并写入党章,反映了全党共同意志和全社会共同意愿。

  在就十九大议题征求意见的时候,各地各部门就一致建议,对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略进行提炼,确立为党必须长期坚持的指导思想。各方面提出了很多方案,有的建议叫习近平治国理政思想,有的建议叫习近平民族复兴理论,有的建议就叫习近平思想,等等。党中央经过慎重考虑,决定将十八大以来党的理论创新成果,也就是以习近平同志为核心的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略,概括为习近平新时代中国特色社会主义思想。 这个概括,强调了继承性、创新性和时代性,同改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接,同中国特色社会主义进入新时代这个重大判断相呼应。

  需要指出的是,习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,其主要创立者是习近平同志。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。 用习近平总书记的名字命名这一科学理论,名副其实、当之无愧。

  深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,要把握好这样几点:

  一要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景。

  也就是说,进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展,催生了习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是:新时代提出新课题,新课题催生新理论,新理论引领新实践。

  二要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。

  也就是说,进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展,催生了习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是:新时代提出新课题,新课题催生新理论,新理论引领新实践。

  任何理论都属于它那个时代,只有认清时代背景,才能深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时代,是我国发展新的历史方位,也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。所以我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。

  坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,它回答的时代课题就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。

  十八大以来,我们党的全部理论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展中国特色社会主义问题上,习近平同志以非凡理论勇气、高超的政治智慧、坚忍不拔的历史担当精神,提出了一系列开创新的新理念新思想新战略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

  三要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的创新观点和实践要求。

  十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的主要创新观点,即:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

  这“八个明确”,高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容,构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。

  为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,主要有14条。

  这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党,涵盖“五位一体”“四个全面”,涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。

  新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完全统一的,新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略则是行动纲领层面的表述。这体现了习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、战略与战术相结合的理论特色。

  “十四个坚持”是对党的治国理政重大方针原则的最新概括,是我们推进各项事业的“路线图”和“方法论”,每一条都有很强的现实针对性,必须结合实际不折不扣地贯彻落实。

  四要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。

  这一思想的历史贡献,主要体现在这样几方面。

  一是开辟了马克思主义新境界,既坚持了老祖宗,又讲了很多新话,实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃,是马克思主义中国化最新成果,在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。

  二是开辟了中国特色社会主义新境界,深刻揭示了中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径,进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。

  三是开辟了党治国理政新境界,在这一思想指引下,我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。

  四是开辟了科学发展新境界,在这一思想指引下,我们党作出我国经济发展进入新常态的重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,提出以供给侧结构性改革为主线的经济工作要求,推动我国发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

  五是开辟了管党治党新境界,在这一思想指引下,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。

  农业部党组每年都组织编辑学习习近平总书记“三农”重要论述,我在学习中特别深切地感到,习近平新时代中国特色社会主义思想,系统全面、旗帜鲜明,既有理论性、又有实践性;既有价值观、又有方法论;既有目标导向、又有问题导向;既登高望远,又深接地气;既有历史感、又有现实性;既有理论品格、又有个人风格;既有鲜明党性、又有厚重人民性,闪烁着博大精深的真理光辉。

  习总书记的语言鲜明生动,充满哲理,为人民群众所喜闻乐见。比如,理想信念是共产党人精神上的“钙”,精神上“缺钙”就会得“软骨病”;鞋子合不合脚,自己穿了才知道;打铁还需自身硬;一份部署、九分落实;发扬钉钉子精神;小康不小康,关键看老乡,等等。

  第三,深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,准确把握我国发展所处新的历史方位。

  党的十九大指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这一重大政治判断,为我们把握中国特色社会主义发展阶段、历史方位、时代坐标,制定党和国家大政方针,提供了重要依据。作出这样的判断,主要有以下几个方面因素。

  一是我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。二是党的理论创新实现了新的与时俱进,有了习近平新时代中国特色社会主义思想指引。三是我国社会主要矛盾发生了变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。四是现代化建设有了新目标任务,要开启全面建成富强民主和谐美丽的社会主义强国新征程;五是中国日益走近世界舞台的中央,国际地位和国际影响力大大增强。

  中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

  报告用“三个意味着”进行了概括:

  一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

  我国历史上有过辉煌时期,有过“文景之治”“贞观之治”“开元盛世”“康乾盛世”,但鸦片战争后,中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,打败了日本帝国主义,彻底推翻了国民党反动统治。

  1949年建立了中华人民共和国,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,中国人民从此站起来了。1978年开始的改革开放,稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体实现小康,不久将全面建成小康社会。现在中国特色社会主义进入新时代,中华民族正在实现从富起来到强起来的伟大飞跃。

  二是意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。

  世界社会主义运动170年,影响最大的是苏联模式,但是这种模式最终遭到了失败,世界社会主义遭受了重大曲折。中国特色社会主义的成功,为历经磨难的社会主义注入强大的发展活力,在世界上重振人们对社会主义的信心。

  三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  目前世界上200多个国家和地区中,搞资本主义的占绝大多数,但搞得比较像样的还是二三十个老牌资本主义国家。广大发展中国家追随欧美资本主义国家的发展理念、发展道路,到头来并没有解决发展问题,带来一系列社会问题,有的甚至战乱不断。中国模式给那些既希望加快发展,又希望保持自身独立性的国家提供了新的榜样和启迪。

  “新时代”具有丰富内涵,报告作了“五个时代”的精辟概括,明确了新时代我们的发展道路、历史使命和发展目标,描绘了美好发展前景。

  一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代;三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

  需要注意的是,新时代是从党和国家事业发展的角度提出来的,不是历史学上时代划分的概念。党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,指出今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

  同时强调,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这个更为艰巨、更为艰苦的努力,概括起来就是“四个伟大”,即进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想。

  这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须把党建设得更加坚强,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

  第四,深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵,认清新时代党和国家工作的战略重点和主攻方向。

  我国社会主要矛盾最早是1956年在党的十八大《关于政治报告的决议》中首次提出,指明矛盾的实质是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾;改革开放后,我们党对八大时的提法作了提炼,提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,为党和国家全局工作提供了重要指引,为工作重心的转移提供了依据。

  从党的八大时算起,关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经60多年了。党的十九大在深入研究,广泛听取各方面意见的基础上,把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

  作出这样的修改,主要依据是:

  一是经过改革开放近40年的发展,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自2010年开始稳居世界第2位,220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第1位。

  从农业看,我国粮棉油肉蛋菜果茶等多种农产品总量和人均占有量均位居世界第一,农业生产力水平大幅提升,高标准农田占比超过了52%、农业机械化率超过了65%、农业科技贡献率超过56%,等一系列重要指标均超过50%。

  这些都说明,我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变,再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。

  二是人民生活水平显著提高,对美好生活的向往更加强烈,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

  我国人均国内生产总值从1978年的156美元左右增长到2016年的超过8000美元,已经达到中等偏上收入国家水平;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元;城乡居民恩格尔系数分别下降到29.3%和32.2%。

  人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次,只讲“物质文化需要”已经不能全面反映人民群众的愿望和要求。

  三是影响满足人民美好生活需要的因素很多,但主要是发展不平衡不充分问题,其他问题归根结底都是由此造成或派生的。

  发展不平衡,主要指各区域各领域各方面发展不够平衡,制约了全国发展水平提升。发展不充分,主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题,发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面,既有社会生产力方面的不均衡,也有经济、社会、文化、生态文明等方面的不平衡,还有城乡和区域发展不均衡。这些发展不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题,必须采取措施加快解决好。

  需要注意的是,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

  我们要科学把握“变”与“不变”的辩证关系,牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

  第五,深刻领会开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排,把握“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图。

  上世纪80年代,根据邓小平同志的设想,我们党提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力,我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标,2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求,作出了新的部署,提出了“两个一百年”的奋斗目标。

  从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十九大对决胜全面建成小康社会提出了总要求,强调要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这宣示了三年打赢决战的必胜信心。

  2020年全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶,历时30年左右。

  党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。

  第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。

  第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  这个战略安排既鼓舞人心,又有鲜明特点:

  一是根据这个安排,2035年我国基本实现社会主义现代化,这意味着比原定的目标提前了15年。经过对各项指标的测算,这个安排是完全可以实现的。

  二是与以往不同,这个规划对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求,并没有提“翻番”类的指标,目的就是引导广大干部群众贯彻好新发展理念。

  三是把新中国成立一百年时的奋斗目标,同“五位一体”总体布局相对应,增加了“美丽”二字,这有利于推动美丽中国建设。

  四是把“建设社会主义现代化国家”表述为“建设社会主义现代化强国”,提高了第二个百年的目标要求。

  可以看出,经过十九大的规划,改革开放以来我国社会主义现代化建设的时间表、路线图更完整、更清晰了。

  就是五个阶段:第一阶段,改革开放初期到1990年主要解决人民的温饱问题;第二阶段,1991年到2000年使人民生活达到小康水平;第三阶段,2001年到2020年全面建成小康社会;第四阶段,2021年到2035年基本实现社会主义现代化;第五阶段,2036年到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策,是我们党适应我国发展实际作出的必然选择,对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

  第六,深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部署,明确党和国家工作的战略重点和重大举措。

  十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署,其中有许多重大战略部署和重大创新举措。

  关于经济建设。作出了几个重要判断:即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

  怎么建设现代化经济体系呢?强调:必须坚持质量第一、效益优先的方针;坚持供给侧结构性改革这一主线;推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革“三个变革”;建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四个协同”的产业体系;构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的“三个有”经济体制。

  关于政治建设。强调必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。指出世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。同时,对深化国家监察体制改革、成立中央全面依法治国领导小组等作出具体部署。

  关于文化建设。强调文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强,把文化提升到与道路、理论体系、制度等同等重要的地位。

  关于社会建设。强调保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。

  关于生态文明建设。强调我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。作出了加强对生态文明建设的总体设计和组织领导、设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构等重大部署。

  报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针,作出重要部署,我们都要深刻理解、准确把握。

  第七,深刻领会新时代党的建设的总要求,把握全面从严治党重大部署。

  十九大报告一个重要内容是加强党的建设,党建部分占4100字,占总报告的八分之一,可见分量之重。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

  报告提出了新时代党的建设要求,由六个方面构成:原则是坚持和加强党的全面领导;方针是坚持党要管党、全面从严治党;主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设;布局是以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;要求是提高党的建设质量;目标是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  这个总要求,抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键,深化了对党的建设规律性认识,为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”,是新时代管党治党的根本遵循。

  把握十九大对党的建设的要求和重大部署,要突出三点:

  一是把党的政治建设放在首位。十九大把加强党的政治建设写入党章。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。

  事实表明,党的政治建设抓好了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根,对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。

  保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

  二是坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这已经写入党章。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,“十四个坚持”第一条个就是坚持党对一切工作的领导。

  十九大提出要加强党的长期执政能力建设,坚持党对人民军队的绝对领导,确保党始终总揽全局、协调各方。这都是有丰富内涵的重大提法。我们必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  三是全面从严治党永远在路上。

  过去5年,全面从严治党取得了显著成绩,党的面貌发生显著变化。但要清醒认识到,许多突出问题尚未得到根本解决,还出现了一些新情况新问题。

  比如,尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成效,但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识,“总开关”问题还没有完全解决;尽管从严治吏取得重大进展,但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存在;尽管全面从严,治党不断向基层延伸,但一些领域基层党建工作还比较薄弱,一些基层党组织软弱涣散,一些党员发挥先锋模范作用不充分;尽管“四风”问题得到有效遏制,但不良作风树倒根还在、反弹回潮的隐患和压力犹存,新的隐形变异问题时有发生;尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成,但反腐败斗争形势依然严峻复杂,党员违纪问题仍然频发,“小官大贪”“微腐败”问题比较严重。

  我们要深刻认识到党面临问题的严重性和复杂性,在全面从严治党这个问题上,绝不能有打好一仗就一劳永逸的想法,绝不能有初见成效见好就收的想法。

  三、深入贯彻习近平“三农”思想,大力实施乡村振兴战略

  党的十九大高度重视“三农”工作,十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略;党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则,这是史无前例的。实施乡村振兴战略,是十九大的一项重大战略部署。贵州特色农业资源丰富,农业农村发展潜力大、任务重,我本人又是农业部长,所以我想就十九大关于“三农”工作的精神和大家作个交流。

  第一,用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。

  习近平总书记高度重视“三农”工作。我们都知道,习总书记曾经是下乡知青,在陕北当过7年农民,后来始终关心关注指导“三农”,对农村情况有深切感知,对农民群众有深厚感情,对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来,在一系列重要会议上、到全国各地考察调研时,习总书记对做好“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断,科学回答了事关“三农”发展的重大理论与现实问题,形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想。

  关于“三农”工作全局,习近平总书记指出,“三农”向好,全局主动;把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,是我们党执政兴国的重要经验,必须长期坚持、毫不动摇。

  关于粮食安全,习近平总书记指出,保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗里必须主要装中国粮。

  关于深化农村改革,习近平总书记指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度。

  关于加快推进农业现代化,习近平总书记指出,要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化。

  关于加快转变农业发展方式和农业绿色发展,习近平总书记指出,要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来。

  关于农业科技创新,习近平总书记指出,农业的出路在现代化,农业现代化关键在科技进步和创新,要给农业插上科技的翅膀。

  关于推进农业供给侧结构性改革,习近平总书记指出,推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的重要方向。

  关于促进农民增收,习近平总书记指出,检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。

  关于新农村建设,习近平总书记指出,新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。

  关于推进城乡一体化发展,习近平总书记指出,推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  关于农业政策,习近平总书记在贵州考察时指出,党中央的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑;要是笑,就说明政策好;要是有人哭,我们就要注意。

  习近平“三农”思想十分丰富,其中最为系统和鲜明的是“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”,居于总括性总要求的地位。

  在2013年中央农村工作会议上提出:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

  2015年7月在吉林调研时指出:任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

  2016年4月在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调:要坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。

  这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代“三农”工作的根本遵循。

  十九大报告对“三农”工作的系统部署进一步创新发展了习近平“三农”思想。报告关于农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题的科学论断,进一步强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定位,充分体现了党中央对新时代“三农”问题极端重要性的深刻把握,对“三农”战略定位一以贯之的坚持。

  党的十八大以来,我国农业农村发展取得显著成就,为经济社会发展全局提供了基础支撑。在新时代,随着经济社会发展,农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降,但农业的基础地位不会改变,大量农民生活在广大农村的国情不会改变,只有坚持“重中之重”的战略定位,不断筑牢夯实农业农村这个基础,才能稳住经济社会发展的基本盘,下好改革发展稳定的“先手棋”,更好满足人民群众对美好生活的新期待,更加有力地为社会主义现代化建设全局提供基础支撑。

  报告提出坚持农业农村优先发展,这是一个重大提法、重大战略思想。当前,我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。

  总书记讲,全面建成小康社会,农村是短板、农业是短腿。如果说,实现全面建成小康社会的第一个百年目标要消除绝对贫困,那么实现国家现代化的第二个百年目标就要缩小城乡差别。

  只有坚持农业农村优先发展,采取超常规振兴措施,进一步调整理顺工农城乡关系,推动要素配置、资源条件、公共服务、基础设施向农业农村倾斜,才能加快补齐农业农村发展短板,才能实现“四化同步”,显著缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  第二,实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,有丰富内涵和系统要求。

  实施乡村振兴战略,这是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下,以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情,深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上,着眼于党和国家事业全局,遵循以人民为中心的发展思想,对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求。

  实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手,有丰富内涵和明确要求。乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴、社会的振兴,我们要系统认识,准确把握。

  十九大报告明确提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  我们可能都记得,2005年十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求,那是侧重从一个村的角度提出的。

  此次提出的乡村振兴战略20字总要求,更侧重乡村整体发展,并从农业现代化拓展到农业农村现代化,内涵更丰富了,要求更高了。

  产业兴旺,就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,实现一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。

  生态宜居,就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。

  管理有效,就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治,使农村更加和谐、安定有序。

  乡风文明,就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。

  生活富裕,就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。

  推进乡村振兴,与全面建成小康社会、开启中国特色社会主义现代化建设新征程的战略安排是相吻合的,我想,乡村振兴战略至少要实施到2035年,那时城乡融合一体了,城乡就能同步发展了。

  第三,实施乡村振兴战略要抓好重点任务落实。

  十九报告对此作了系统部署,各方面还将加强规划、指导、支持,主要是四方面任务。

  一是深化农村改革。

  十九大报告强调,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度;宣布保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年;要求深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。

  这为深化农村改革指明了方向,尤其是土地承包期再延长三十年,是十九大送给广大农民的政策“大礼包”。

  我记得,当习总书记在大会报告中讲到这里时,会场响起热烈掌声。总书记在参加贵州代表团讨论时,又明确说,这是要给农民吃个“定心丸”,充分表明了总书记对农民群众特别关心。

  这次我到威宁松山村、水城俄嘎村调研,乡亲们对土地承包期再延长三十年,也是反响强烈。

  我感到,这个政策回应了广大农民和新型农业经营主体的关切。

  近年来,农业人口大量转移进城,土地经营权流转面积不断增加,现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大,无论是广大承包农户,还是新型农业经营主体,都希望国家尽早明确承包政策下一步走向。党的代表大会明确二轮承包到期后再延长三十年,体现了我们党对农民利益的关心,对社会关切的回应。

  这个政策充分体现了长久不变的精神。

  改革开放以来,我国农村已经开展了两轮承包。第一轮从1978年开始,承包期为15年,最早的1993年到期。1993年11月,中央发文明确第二轮土地承包期延长为三十年,2002年颁布的农村土地承包法和2007年颁布的物权法都明确,“耕地的承包期为三十年”。这次承包期再延长三十年,三轮加在一起,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年,做到了长久不变,体现了政策的稳定性连续性。

  这个政策安排在时间节点上与实现强国目标的战略安排高度契合。

  从时间起止看,全国大多数地区二轮承包将在2023年后陆续到期,在此起点上再延长三十年,这与“两个十五年”的阶段安排高度契合。

  也就是说,新一轮承包期满时,大体是第二个百年目标实现之时。届时,我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,国家经济结构、社会结构、城乡人口结构、城乡关系、工农关系将发生很大变化,确定再延长三十年承包期,为进一步调整完善农村土地政策留下了重要时间窗口。

  总的看,这个政策给农民和其他农业生产者带来了实实在在的好处和利益,也有利于形成多种形式适度规模经营,推进中国特色农业现代化。

  2016年中央下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,实行土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。这是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一。

  贯彻深化农村改革的部署要求,当前重点是抓好承包地确权登记颁证工作,探索“三权”分置多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,强化制度性供给,释放农村改革红利,增强农民获得感。

  在农村改革方面,贵州省走在了全国前列。这几年,贵州省六盘水市积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革探索,取得了可喜的成效,为推进全国农村集体产权制度改革提供了借鉴。

  二是加快推进农业现代化。

  乡村振兴,产业兴旺是重点,必须把大力发展农村生产力放在首位。实施乡村振兴战略与推进农业供给侧结构性改革、推进农业现代化的方向、目标、任务是一致的。要按照十九大报告提出的要求部署,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。

  重点是:稳定和增强粮食等主要农产品生产能力,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进农业转型升级,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提升农业发展质量和效益;大力推进农业科技进步,提升设施装备水平,培育新型农业经营主体,发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务;积极推进农业绿色发展,加强农业面源污染防治,扩大轮作休耕试点,实施山水林田湖草综合治理;促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽农民增收渠道,让农民的钱袋子进一步鼓起来,日子更加好起来。

  总的来讲,到2020年农业现代化取得明显进展,力争到2035年农业现代化基本实现,到建国一百年时迈入世界农业现代化强国行列。

  在建设现代农业过程中,要重视保护好小农户利益。我国国情决定了在相当长一个时期内普通农户仍是农业生产的基本面。贵州在这一点上,是有代表性的。中国的农民非常勤劳、非常可爱,不怕吃苦、就怕吃亏。

  推进农业现代化,不仅要让农民温饱无虞、衣食无忧,还要让他们能够获得平等的发展机会、分享现代化发展成果。

  这些年,农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游等蓬勃发展,出现了工商资本下乡、农民工返乡创业创新的热潮。这是一个好现象,但是要保护好小农户利益,实现小农户和现代农业发展有机衔接,不能农业效益上去了,但和农民没关系了。老板下乡,不能代替和排挤老乡,农家乐不能光让老板乐,还得让农民乐。城市化发展到一定水平,农村就是稀缺资源,工商资本参与现代农业建设,不能侵害农民利益,也不能剥夺农民的发展机会。

  三是加强农业农村基础工作。

  十九大报告强调要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  加强农业农村基础工作,要积极探索乡村治理新模式,发挥基层党组织领导核心作用,健全完善村民自治制度,加强农村法治建设,推进农村精神文明建设,发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用。

  高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,提高工作本领,增进对农民的感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

  四是打赢脱贫攻坚战。

  十九大提出,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

  十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在治国理政的重要位置,总书记以对人民群众的真挚情感和共产党人的历史担当,亲自挂帅出征,把脱贫攻坚挂在心上、抓在手上,走遍了全国14个集中连片特困地区,多次强调指出:小康不小康,关键看老乡;我最牵挂的还是困难群众;在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。

  在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上习近平总书记指出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

  当前,脱贫攻坚正在深入有效推进,取得重大进展,但一些地区自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,脱贫攻坚任务依然艰巨,我们既要树立信心,又要正视问题,以高度责任感,以绣花的功夫抓落实。要按照中央的要求,动员全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

  贵州省是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份之一,习近平总书记2015年6月份到贵州考察调研,并在贵阳主持召开了涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。

  习总书记在报告中讲到这里时,也是全场鼓掌。这是庄严的政治承诺,体现了党中央、习总书记对贫困地区、贫困群众的关心关爱。贫困地区不脱贫,乡村振兴不能成功。

  习总书记对贵州的脱贫攻坚和各项发展寄予厚望。贵州省全省上下推进脱贫攻坚扎实有力,成效明显。这次我到威宁县松山村、水城县俄嘎村调研,向基层干部群众宣讲党的十九大精神,乡亲们信心满满,大家都夸党的政策好,很多人都摘掉了穷帽子,日子越过越红火。松山村贫困发生率下降到5%。我相信,贵州脱贫攻坚任务一定能够圆满完成。

  实施乡村振兴战略,大力推进脱贫攻坚,农业部门都负有重要职责,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以扎实工作加快推进农业农村现代化。在此进程中,我们将一如既往大力支持贵州农业农村改革发展。

  党的十九大精神博大精深、内容丰富,思想深刻。以上是我的一些学习认识和体会,供大家参考,不对的地方请大家批评指正。

  同志们,习近平总书记强调,要切实学懂弄通做实党的十九大精神。让我们一道,认真落实习总书记要求和党中央决策部署,深入学习、深刻领会党的十九大精神,见诸行动、拿出实实在在的举措,以钉钉子精神全面抓好十九大各项决策部署落实。

  衷心祝愿贵州各项工作在党的十九大精神指引下,不断开创新局面!

编辑:李灵敬

统筹:刘瑾龙

编审:刘文强

 

责任编辑:李灵敬

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